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可研报告编制经验丰富 项目立项评审报批高效
项目建议书——政府投资立项的依据
项目建议书又称立项报告,是由建设单位向其主管部门上报的文件,项目建议书编制从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,项目建议书内容包括:项目建设背景、投资必要性、规模、选址、投资、效益、风险等,把项目投资的设想变为概略的投资建议,广泛应用于政府投资项目的立项审批工作中。
项目建议书是投资决策前对拟建项目的轮廓设想,其主要作用是论述一个拟建项目建设的必要性、条件的可行性和可能性,供选择并确定是否进行下一步工作。项目建议书报投资主管部门批准后,可进行下一步可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,项目建议书不是项目的最终决策。
项目建议书编制在项目立项流程中位于可研报告之前,是就某一具体新建、扩建等项目提出的项目建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想,项目建议书主要用于项目审批机关做出初步决策。
项目可研报告编制是用已批准的项目建议书和一定深度的设计方案为编写依据,对拟建项目实施的可行性进行全面科学的研究论证。项目要获得政府相关部门批准或扶持,首先必须先有项目建议书,项目建议书通过筛选通过后,再进行项目的可行性研究,编制项目可研报告书,可研报告经专家论证后,投资项目才能审定批准。
可行性研究报告——投资决策的依据
可行性研究报告编写围绕投资项目建设的必要性、方案可行性及风险可控性“三大目标”开展系统、专业、深入论证,从完善需求得可靠性、要素保障性、工程可行性、运营有效性、财务合理性、影响可持续性、各类风险管控方案等“七个维度”进行分析,得出项目建设可行性结论和建议。
政府投资项目可行性研究报告经审批部门审批后,即完成政府投资项目的决策,经批准的项目可行性研究报告是确定项目建设的依据。
企业投资项目可行性研究报告主要用于企业投资项目的内部决策、产业扶持、银行贷款、融资投资、上市融资、申请高新技术企业、获取政策补贴等事项。
2023年4月7日,国家发改委官网发布了《关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知》,自5月1日起施行。包括:《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲(2023年版)》、《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲(2023年版)》和《关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明(2023年版)》。
新发布的项目可行性研究报告编写大纲,更加注重发挥重大战略、重大规划和产业政策的引领作用,更加注重从项目全生命周期出发统筹拟定项目投融资和建设实施方案,更加注重经济、社会、环境等新评价理念的应用,更加注重可行性研究重点内容的前后逻辑和统筹协调,将扩大内需、碳达峰碳中和、自主创新,以及投资建设数字化等新要求有机融入可行性研究制度规范。
项目申请报告——立项核准时的必要文件
项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告编制应重点阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。
项目申请报告编写内容包括:项目单位及拟建项目概况、资源开发及综合利用分析、生态环境影响分析、经济影响分析、社会影响分析等项目外部影响论证结论,项目申请报告经国家审批部门核准后,即完成企业投资项目的立项核准。
可行性研究报告:主要是从微观角度对项目本身的可行性进行分析论证,侧重于项目的内部条件和技术分析,包括市场前景是否看好、投资回报是否理想、技术方案是否合理和先进、资金来源是否落实、项目建设和运行的外部配套条件是否有保障等主要内容,主要作用是帮助投资者进行正确的投资决策、选择科学合理的建设实施方案。
项目申请报告:主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论证,侧重于经济和社会分析,主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响。如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面造成哪些有利或不利的影响。项目申请报告是政府对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。
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